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 本期访谈共239位网友参与在线交流
访谈信息

主 题:驰而不息抓作风 切实保护群众利益
嘉 宾:县监察局局长丁学善同志、副局长万家平同志、副局长杨鑫同志
简 介:2017年10月20日我们将邀请南昌县监察局局长丁学善同志、副局长万家平同志、副局长杨鑫同志做客《在线访谈》栏目,就“驰而不息抓作风 切实保护群众利益”有关问题与大家进行深入交流。欢迎广大网民积极参加!
主持人:秦珊
时 间:2017-10-20 16:00至2017-10-20 16:30

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秦珊(2017-10-20 16:00)各位网友,大家好,欢迎您准时守候南昌县政府网在线访谈栏目,我是主持人秦珊,很高兴在访谈直播间与您见面,首先给大家介绍今天做客直播间的三位嘉宾,他们是县监察局局长丁学善同志,丁局长,欢迎您!
丁学善(2017-10-20 16:00)主持人好、各位网友好
万家平(2017-10-20 16:01)主持人好、各位网友好
秦珊(2017-10-20 16:01)非常欢迎三位嘉宾的到来,今天我们就“驰而不息抓作风 切实保护群众利益”的主题与三位嘉宾进行在线的交流,希望网民朋友们能多提出自己的问题和建议,为我们南昌县的发展献计出力!
秦珊(2017-10-20 16:01)在访谈开始前,我们想请丁局长介绍一下南昌县监察局的主要职责,好么?
丁学善(2017-10-20 16:01)一、主管全县行政监察工作,负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府有关行政监察工作的决定,
丁学善(2017-10-20 16:01)监察检查县政府各部门及其工作人员和县辖乡镇政府及其主要负责人和县政府任命的其他人员执行国家法律、法规、命令、决策和国民经济和社会发展计划及省、市、县政府颁发的决议和命令等情况。
丁学善(2017-10-20 16:02)二、负责调查处理县政府各部门及其工作人员、乡镇政府及其主要负责人和县政府任命的其他人员违反国家政策、法律、法规以及违纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,按照干部管理权限和任命程序作出撤职及撤职以下处分的决定;
丁学善(2017-10-20 16:02)受理监察对象不服政纪处分的申述;受理个人或单位监察对象违纪行为的检举、控告。在县委、县政府和市纪委、市监察局领导下,依照国家法律、法规和政策,独立行使检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
丁学善(2017-10-20 16:03)三、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策的法律、法规的宣传工作,教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉、防止腐败、提高行政效能。
丁学善(2017-10-20 16:03)四、负责对行政监察工作理论及有关问题进行调查研究。
丁学善(2017-10-20 16:03)五、调查研究县政府各部门和乡镇政府执行国家法律、法规和政策情况,对违反国家法律、法规和有损国家利益的决定、措施、办法进行纠正;变更或撤销不适当的决定和规定。
丁学善(2017-10-20 16:03)六、会同有关部门做好监察干部的管理工作,组织和指导全县监察干部的培训工作。
丁学善(2017-10-20 16:04)七、承办县委、县政府、市纪委、市监察局授权和交办的其他工作。
秦珊(2017-10-20 16:04)主持人:好的,谢谢丁局长的介绍,接下来我们看一看网民朋友们都有哪些问题。
秦珊(2017-10-20 16:04)网友“斑竹沧海”问:反腐倡廉领域的许多新名词,让我们感觉很新鲜。比如 “老虎”、 “苍蝇”一起打。那要怎样做到“老虎”、 “苍蝇”一起打?
万家平(2017-10-20 16:04)习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
万家平(2017-10-20 16:04)坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党、严惩腐败这一手决不能放松。
万家平(2017-10-20 16:05)一是要坚持有案必查、有腐必惩。坚持查处违纪违法案件一视同仁,党纪国法面前没有例外,不管涉及谁,都要一查到底,决不姑息,决不手软。
万家平(2017-10-20 16:05)要做到有群众举报的及时处理,有具体线索的认真核实,违反党纪国法的严肃查处,以惩治腐败的实际成效取信于民。
万家平(2017-10-20 16:05)二是要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。既坚决查处大案要案,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,切实维护党的纯洁性;又着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件,维护人民群众切身利益。
万家平(2017-10-20 16:06)要坚持 “受贿”、“行贿”一起抓,既要严肃查处受贿行为,也要严肃查处行贿行为。
万家平(2017-10-20 16:06)三是要深入开展纠风和专项治理工作。开展反腐败斗争,既要坚决惩处腐败分子,又要认真解决损害群众利益的不正之风和突出问题。
万家平(2017-10-20 16:06)要以解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题为重点,加大专项治理力度,确保治理一个领域,解决一批突出问题,努力取得让人民群众满意的实效。
秦珊(2017-10-20 16:06)3.网友“柳烟似梦”问:在纪委监察工作中有时候看到“两个责任”的提法,那“两个责任”具体指什么呢?
杨鑫(2017-10-20 16:07)“两个责任”,是指在落实党风廉政建设责任制过程中,“党委负主体责任,纪委负监督责任”的简称。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
秦珊(2017-10-20 16:07)网友“禅心止水”问:在一些新闻报道中,有时候会看到党风廉政建设“一案三查”,这具体指的是什么呢?
丁学善(2017-10-20 16:07)党风廉政建设一案三查是指:《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》强调,强化巡视监督,严格责任追究,建立刚性的、面向领导班子集体和个人的追责机制,实行“一案三查”,
丁学善(2017-10-20 16:08)一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检机构)的监督责任,做到有错必究、有责必问。
秦珊(2017-10-20 16:08)网友“小时了了”问:什么是“四种形态”,这“四种形态”对党风廉政建设、从严治党意味着什么?
万家平(2017-10-20 16:08)“四种形态”指党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;
万家平(2017-10-20 16:08)对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
万家平(2017-10-20 16:09)四种形态”是党风廉政建设、全面从严治党的重大创新。“四种形态”归纳出歪风顽疾存续的“四种状态”,给清理已发、震慑新发以路径指引。其中,以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量,强化“不敢腐”;
万家平(2017-10-20 16:09)以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施,增强党纪存在感,提高制度执行力,让党员将党纪内化于心、外化于行,从被动敬畏到自觉遵循。由此,把纪律管到位、严到份,为阻增量和“不能腐、不想腐”夯实基础。
秦珊(2017-10-20 16:09)网友“我心飞翔”问:习总书记,干部作风关系到人心向背,请问县纪委监察局是如何抓好干部作风建设的?
杨鑫(2017-10-20 16:09)为确保作风建设常态化,避免“一阵风”现象,南昌县纪委监察局确立了要持续深化作风建设的工作部署。主要措施有:
杨鑫(2017-10-20 16:10)驰而不息纠正“四风”,对执纪审查对象存在的“四风”问题深挖细查,并先于其它问题查处和通报。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,推进各项问题治理常态化,定期开展专项整治,让广大群众感受到全面从严治党的实际成效。深化党风廉政宣传教育,用身边事教育身边人。
秦珊(2017-10-20 16:10)网友“学会微笑”问:最近看很多新闻都报道了南昌县纪委监察局廉洁家风工作的诸多事例,如冈上镇的教授村等,那对于县外驻党支部,要如何感受到家乡的廉洁之风呢?
丁学善(2017-10-20 16:11)一是领导重视。如9月16日至17日,南昌县北京、上海等流动党支部相继开展“文明家风•廉洁从业”主题党日活动,南昌县委常委、县纪委书记吴华出席活动并讲话。
丁学善(2017-10-20 16:11)二是强化内容。党日活动紧密围绕《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规知识的学习。同时,鼓励驻外党支部党员围绕“家风•创业”开展讨论,畅谈自己的家规家教和家风故事。
丁学善(2017-10-20 16:12)三是树立标杆。维持深化提升南昌县一直以来的好家风、好作风和好传统,让外驻党员能以家乡为荣,谨记乡音乡情,自觉传承和弘扬良好家风,树立南昌县诚信守法、廉洁从业、向上向善的良好形象,为家乡增光添彩。
秦珊(2017-10-20 16:12)网友“静待乡愁”问:刚才听监察局的领导解释了“两个责任”的内涵,那请问南昌县纪委监察局是如何落实“两个责任”的?
万家平(2017-10-20 16:12)县纪委监察局认真贯彻省委、市委深化落实全面从严治党“两个责任”各项部署要求,完善党委、纪委、党委工作部门和有关机关合力抓纪律建设、推进全面从严治党的工作格局。坚持常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”相结合,强化巡察成果运用,督促问题整改落实。
万家平(2017-10-20 16:12)用好问责条例,加大问责力度,曝光典型问题。对该问责而不问责的,也要严肃问责。
秦珊(2017-10-20 16:13)网友“我心向往”问:最近报纸上陆续报道了各县区贯彻“廉洁南昌、四大专项行动”成果,可以具体说下,是哪“四大专项行动”吗?
杨鑫(2017-10-20 16:13)分别是指:一、开展“廉洁文明家风•党员干部示范”专项行动。二、开展干部作风大转变教育整治专项行动。三、开展严肃党内政治生活巡察监督专项行动。四、开展纪律建设“四必谈”专项行动。
秦珊(2017-10-20 16:13)网友“李杜之风”问:刚才听了“四大专项行动”的内涵,请问南昌县纪委监察局具体如何开展四大专项行动的呢?
丁学善(2017-10-20 16:14)主要包括以下三方面: 一是政治站位上 “较真”。“廉洁南昌”四大专项行动是市纪委十一届二次全会部署的重要工作,站在讲政治的高度,提高政治敏锐性,增强政治自觉,以严实深细的作风扎实推动“四大专项”行动有条不紊开展,努力建设风清气正的政治生态。
丁学善(2017-10-20 16:14)对照市纪委安排部署,明确职责分工,整合廉文化研究中心等单位力量,做出南昌县的特色、亮点、品牌。对照县纪委全会上部署的工作任务,扎实推进16项主体责任、23项监督责任等自选动作,扬优成势,坚定“全市当龙头、全省树标杆”站位。
丁学善(2017-10-20 16:15)二是查找差距上 “较劲”。全县纪检监察干部以强烈的危机意识,找差距,补短板。对照“四数”找差距,在执纪审查、谈话函询等方面加大力度,驰而不息,久久为功。
丁学善(2017-10-20 16:15)对照四大专项行动找差距,发现其他县区的工作经验和有效做法,主动对照,找出四大专项行动存在的不足。加大宣传力度,在中央省市媒体宣传我县经验特色做法,发出南昌县四大专项行动声音。
丁学善(2017-10-20 16:15)对照自选动作找差距,年初县纪委全会部署的“两个责任”项目、廉文化活动等自选动作,委局领导班子成员主动担负起责任,仔细对照,查漏补缺,督促指导各项工作落到实处。
丁学善(2017-10-20 16:16)三是监督落实上 “较量”。通过监督检查、调度推进,使各项工作落到实处。盯紧工作任务,采取专项督查+随机抽查、明察+暗访、党内监督+党外监督等形式,用强有力的监督检查推动各项工作落到实处。
丁学善(2017-10-20 16:16)主动融入全县“创文保卫”和铁路沿线整治工作中,积极参与推进、监督检查,为“创文保卫”工作提供纪律保障,交出了监督执纪问责工作的亮丽答卷。
秦珊(2017-10-20 16:17)网友“如沐春风”问:常看到新闻报道了纪委又查处了某某干部、给予开除党籍等等处分,请问南昌县纪委监察局在查处干部的同时是否具体落实了处分并据此强化警示作用呢?
万家平(2017-10-20 16:17)感谢这位网友的提问, 对于这个课题,南昌县率先探索实行了“三回”工作法,以“惩前毖后、治病救人”为原则,充分发挥纪律审查综合效应。
万家平(2017-10-20 16:17)一是“回看”查落实。我们建立了处分决定执行工作台账,对“三大处分”决定执行情况进行专项检查,通过查会议记录、查考勤记录、查年度考核登记表,
万家平(2017-10-20 16:17)看受处分对象是否服从安排正常工作、处分决定是否执行到位,倒逼处分决定执行,切实做到“处分一件、执行一件、归档一件”。
万家平(2017-10-20 16:18)二是“回访”显关爱。对2016年6月以来受处分的党员干部开展“点穴式”回访教育,按照一人一档建立台帐,因人施策、对症下药,实行点对点的关心关爱,帮助受处分对象找回初心、重回正轨,把“包袱”变成“动力”,大胆干事创业,不让受处分党员在发展的道路上“掉队”。
万家平(2017-10-20 16:18)三是“回诊”促整改。严格落实“一案三报告”制度,针对案件中暴露出的问题,着力查找体制、机制、制度方面原因,督促有关单位以案为鉴,排查廉政风险,建章立制,防止类似问题再次发生。
万家平(2017-10-20 16:19)同时,针对巡察发现的问题,责成县发改委、县财政局和县农业局深入开展“三项集中整治”工作,进一步堵住制度漏洞。
秦珊(2017-10-20 16:19)网友“一心一意”问:逢年过节会有些机关单位发放一些福利,请问对发放福利有什么禁止性规定吗?
杨鑫(2017-10-20 16:19)按照要求,机关单位对员工发放各种福利津贴补贴要严格遵循法律及上级有关规定等,不得发放以下几种津补贴:
杨鑫(2017-10-20 16:19)1、违反中央、省、市、县规定自立项目发放津补贴; 2、违规以各种名义向干部职工普发各类奖金; 3、违规发放节假日福利、岗位津贴、加班费、值班费;4、违规发放未休年休假补贴; 5、违规自行提高津补贴标准;
杨鑫(2017-10-20 16:19)6、违规使用专项经费发放津补贴; 7、虚报冒领财政资金发放津补贴等7方面。 一旦发现,发放单位及责任人都要被严肃问责。
秦珊(2017-10-20 16:20)网友“如坐春风”问:请问,针对违规发放津补贴行为,南昌县纪委监察局做了哪些具体工作呢?
丁学善(2017-10-20 16:20)今年7月以来,我县在全县范围内开展违规发放津补贴专项整治工作,狠刹违规发放津贴补贴之风,向顶风违纪的行为说“不”。
丁学善(2017-10-20 16:20)成立了违规发放津补贴专项整治工作领导小组,通过“定人、定责、定进度”,分阶段开展自查清理、整改清退、监督检查、建章立制等工作。
丁学善(2017-10-20 16:21)采取审阅检查记账凭证、账簿、会计报表等方式,重点对零问题申报单位进行检查,检查上报情况是否真实、违规发放的津补贴是否清退到位等。
丁学善(2017-10-20 16:21)督促健全完善津贴补贴管理制度,制定出台规范性文件,从源头上加强治理。
秦珊(2017-10-20 16:21)网友“面朝阳光”问:有时候会看到 “一案三查”的提法,有时候又会有“一案双查”的提法,请问二者有什么区别呢?
万家平(2017-10-20 16:21)这个问题我来解释下,“一案双查”在《江西省纪检机关“一案双查”责任追究办法(试行)》中有着明确的概念界定。
万家平(2017-10-20 16:21)它其实是一种责任追究方式,指的是纪检机关在执纪审查工作中,发现严重违纪的被审查对象所在地方或单位“四风”问题突出,出现系统性、区域性严重违纪问题的,既要追究当事人的责任,
万家平(2017-10-20 16:22)又要追究该地方或单位失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
万家平(2017-10-20 16:22)对比于“一案三查”中,一查当事人的违纪违法责任,二查党委(党组)的主体责任,三查纪委(纪检机构)的监督责任,做到有错必究、有责必问。后者更详细具体,可操作性强。
秦珊(2017-10-20 16:22)网友“风雨兼程”问:你们总是去查别人,那怎么监督自己的呢?
杨鑫(2017-10-20 16:22)感谢这位网友的提问,如何监督自己是我们一直以来在努力践行的课题。在实际工作中,我们坚持严管厚爱,激发队伍活力。
杨鑫(2017-10-20 16:23)坚持把“打扫庭院”与“清理门户”有机结合,将严管厚爱理念落实到纪检监察干部监督工作的全过程。
杨鑫(2017-10-20 16:23)一方面,勤练“金钟罩”,采取“纪工委+科室”模式组建党支部,组织纪检监察干部参加组织生活和业务培训。严防“灯下黑”,
杨鑫(2017-10-20 16:23)制定完善请示报告、线索管理、执纪审查、案件审理等13项内控机制,提出“八严守八禁止”行为规范,开展家访监督,关注纪检监察干部“八小时之外”思想动态、生活表现及家庭家风情况,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题。
杨鑫(2017-10-20 16:23)另一方面,树立“风向标”,打通纪工委与机关科室干部轮岗交流渠道,明确纪工委书记与巡察办主任、纪工委副书记与科室主任之间的交流由县纪委常委会研究决定,对工作优秀、成绩突出,在平凡岗位兢兢业业、任劳任怨的干部,积极向县委推荐委以重任。
秦珊(2017-10-20 16:24)网友“暖暖阳光”问:近日听到很多扶贫攻坚的好干部,在保障扶贫攻坚你们纪委做了哪些工作?
丁学善(2017-10-20 16:24)根据上级要求,结合我县概况,我县纪委监察局重点围绕各乡镇贯彻落实中央及省市县纪委扶贫领域监督执纪问责工作相关会议精神情况、扶贫领域监督执纪问责情况、开展“三项集中整治”工作情况等进行调研督查,全面掌握真实情况。
丁学善(2017-10-20 16:25)同时,收集各地对扶贫领域监督执纪问责工作意见建议、解决问题的思路和对策等。
丁学善(2017-10-20 16:25)通过督查,进一步传导工作压力,督促乡镇党委认真履行扶贫攻坚政治责任、各级纪检监察机关找准职责定位,强化监督执纪问责工作,以扎实的工作为党的十九大胜利召开提供坚实的基石。
秦珊(2017-10-20 16:25)网友“微微一笑”问:农村存在一些违规工程,南昌县纪委监察局是怎么处理的?
万家平(2017-10-20 16:26)2017年7月以来,我县聚焦农村小型工程领域违规问题开展专项整治行动。重点针对农村小型工程领域存在的虚增工程量、虚报项目、重复冒领截留专项资金以及应招未招、违规分包、拆包、转包、违规陪标等问题进行整治。
万家平(2017-10-20 16:26)整治行动分阶段开展自查自纠、督查抽查、立制规范、查处问责等工作。全县19个乡镇(管委会)现已按期完成自查自纠,整治行动进入督查抽查环节。
万家平(2017-10-20 16:27)通过现场查验、信访举报、党风政风监督、财务审计、网络舆情等方式挖掘有价值的问题线索。对违纪问题背后的失责行为,以及在专项整治过程中整改不力、“不作为、慢作为、乱作为”的行为,按照“一岗双责”要求,实行“一案三查”,严格落实责任追究,涉及违法行为的移送司法机关。
万家平(2017-10-20 16:27)通过梳理有关问题、督促整改的同时,听取乡镇对小型工程管理的相关意见,并分别与相关主管部门对接,从而根据全县实际制定小型工程管理办法。通过建立刚性的制度,让“小微工程”有规范的操作流程,将基层“小微权力”关进制度的“笼子”,置于人民群众的监督之下。
秦珊(2017-10-20 16:27)网友“一尘不染”问:听说市里都有派驻纪检到企业、单位等地方,县里是怎么做的呢?
杨鑫(2017-10-20 16:27)这个问题我来回答下,2010年纪委派驻改革以后,除乡镇(管委会)和公检法司外,其他的县直单位我们实行的是县纪委监察局八个纪工委监察分局对口联系监督的工作机制。
杨鑫(2017-10-20 16:27)在派驻监督方面,我们做了以下一些工作。
杨鑫(2017-10-20 16:28)首先,突出纪工委“派出”属性,紧盯责任不落实的人、工作不落实的事,以强有力的监督执纪问责推动全面从严治党向基层延伸。
杨鑫(2017-10-20 16:28)“第一种形态”有温度,坚持抓早抓小、动辄则咎,在第一种形态上下功夫,实现惩处极少数、教育大多数目标。其次,执纪审查有力度,坚持以零容忍态度“拍苍蝇”,通过正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,切实维护联系单位“森林”肌体健康。
杨鑫(2017-10-20 16:28)最后,严查“微腐败”有强度,紧盯基层损害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进“村账乡代管”不力、违规发放津补贴、农村小型工程领域违规问题“三项集中整治”,对敢动扶贫奶酪的严惩不贷。
秦珊(2017-10-20 16:29)网友“春晓问啼”问:现在党中央对扶贫工作这么重视,请问县纪委监察局对扶贫领域的腐败问题有什么具体的举措吗?
丁学善(2017-10-20 16:29)首先,县纪委监察局对所有扶贫领域问题线索进行逐件梳理登记,建立台账,从受理到处理再到办结设定“时间表”、安装“定位仪”,严格把控信访件初核周期不超过2个月,确保全程留痕、及时反馈。
丁学善(2017-10-20 16:29)其次,对收集的信访件按照“0+3”原则处置。“0”代表零下转,涉及扶贫领域有关问题信访件一律不下转,标注“扶贫”关键字,由县本级办理;
丁学善(2017-10-20 16:30)“3”代表“三类包案”,对群众突出反映乡村两级党员干部套取、冒领、截留私分扶贫资金;将扶贫专项资金用于非扶贫项目;扶贫干部强占掠夺、吃拿卡要这三类问题实行县纪委领导包案制,加大催办督办力度,提高办理时效,确保问题线索查处零容忍。
秦珊(2017-10-20 16:30)网友“澄湖早春”问:如果我们知道了哪位干部违纪违法了,可以通过什么方式向县纪委监察局举报呢?
万家平(2017-10-20 16:30)共有5种方式: 1.通过我们县纪委监察局专设的举报电话0791-857117692; 2.全省联网信访举报电话:0791-123883; 3.南昌县人民政府网站:www.ncx.gov.cn,有政民互动-县纪委监察局信访举报邮箱;
万家平(2017-10-20 16:31)4.南昌县纪委监察局信访室邮箱:ncxxfjb@163.com; 5.可以直接寄信,地址为南昌县政府办公楼一楼县纪委监察局信访室,邮编为330200。
秦珊(2017-10-20 16:31)好的,谢谢,由于时间关系,访谈到这里就要结束了,非常感谢三位嘉宾来到直播间接受访谈,也感谢各位网友的关心和支持,我们下期节目再见。

现场未回答问题解答

网友互动

  • [五一]:好期待呀  2017-10-20 16:01:33
  • [五一]:局长都来了  2017-10-20 16:03:34
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  • [七匹狼]:干部绩效考核以突出能力为主  2017-10-20 16:26:49
  • [民安]:官廉民不懒,财富成倍翻;和谐社会建,国强民也安  2017-10-20 16:28:50
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嘉宾和主持人

嘉宾合影

主持人

县监察局副局长 杨鑫

县监察局副局长 万家平

县监察局局长丁学善